劉曉鳴同志作報告

                  郄英才同志主持

    劉曉鳴在作報告時說，這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實省委決策部署，堅持實干興市，決勝全面小康，為建設區(qū)域性中心城市而努力奮斗。

    劉曉鳴在報告中回顧了五年的工作成就。

    過去五年來，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，市委以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，在省委的正確領導下，團結帶領全市廣大干部群眾，攻堅克難、奮發(fā)有為，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，較好地完成了市第三次黨代會確定的目標任務。

五年來，我們致力實干興市，綜合實力邁上新臺階。堅持倡導比實效不圖熱鬧、比實干不圖虛華、比韌勁不圖一時的實干文化，以實干聚人心、以實干鼓志氣、以實干樹形象。突出問題導向，持續(xù)開展作風整頓大行動，分類整治“太平官”“中梗阻”“稻草人”，營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。實施目標管理，實行基本預期、綜合考核、爭先進位“三道目標線”管理，推行市直部門“周報告、月調度、季分析、年考核”制度，促進干部務實奮進。做好結合文章，按照工程化、項目化的要求，實施踐行五大發(fā)展理念推進供給側改革“十大工程”，推動五大發(fā)展理念在隨州落到實處�！笆�二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.3%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長15.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長31.7%，社會消費品零售總額年均增長14.8%，地方公共財政預算收入年均增長35.4%，保持了發(fā)展的良好氣場和強勁勢頭。

五年來，我們突出特色發(fā)展，轉型升級走出新路徑。立足隨州實際，堅持走文化引領、產(chǎn)業(yè)支撐、特色發(fā)展之路，提升特色，放大優(yōu)勢，壯大實力。突出特色工業(yè)化，實施培育專用汽車、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個千億元產(chǎn)業(yè)的三年推進計劃，隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力居全國前列，先后獲得國家專用汽車高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化（專用車）產(chǎn)業(yè)示范基地、全國專用車質量提升示范區(qū)、國家應急產(chǎn)業(yè)（專用車）示范基地、國家專汽產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范區(qū)等殊榮，中國專用汽車之都的品牌更加名副其實；以特色工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，我市專用汽車及零部件、香菇、風機、鑄造、電子信息等產(chǎn)業(yè)躋身全省重點產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)在遭受嚴重自然災害的情況下，結構不斷優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在重點龍頭企業(yè)的帶動下，邁上新的水平，成為全省重要的農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，新能源裝機達到100萬千瓦，占全省的40%，成為全省新能源大市。突出特色城鎮(zhèn)化，按照“文化、產(chǎn)業(yè)”雙輪驅動、產(chǎn)城一體融合發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調推進的思路，強力推進中心城市建設，城市建成區(qū)面積達到80平方公里，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市、國家園林城市及全省首個環(huán)保模范城市，并先后創(chuàng)建6個國家4A級景區(qū)，炎帝故里被授予海峽兩岸交流基地、中國華僑國際文化交流基地稱號。突出特色外向型經(jīng)濟，以開放促思想解放、促市場開拓、促創(chuàng)新轉型，產(chǎn)品出口134個國家及地區(qū)，其中“一帶一路”沿線國家35個，出口總量持續(xù)保持全省前五，香菇出口連續(xù)多年居全國地級市首位，茶葉出口居全省首位，建成國家級外貿(mào)轉型升級示范基地、出口食用菌質量安全示范區(qū)、出口專用車產(chǎn)業(yè)質量安全示范區(qū)，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機械制造“多元發(fā)展、多點支撐”的外貿(mào)出口格局。

五年來，我們推進改革創(chuàng)新，經(jīng)濟社會煥發(fā)新活力。以科技創(chuàng)新為動力，隨州高新區(qū)晉升為國家高新區(qū)，建立全國專汽技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和湖北省專用汽車研究院、香菇研究院、核桃研究所，博士后科研工作站、院士專家工作站等企業(yè)創(chuàng)新平臺達105家，企業(yè)主板上市實現(xiàn)零的突破，中國馳名商標達17件，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，蟬聯(lián)全國科技進步先進市。以體制創(chuàng)新為抓手，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、混合所有制經(jīng)濟和出口退稅賬戶托管貸款等改革經(jīng)驗在全國推廣；土地托管、市縣不動產(chǎn)登記職責整合、商事制度改革在全省率先實施，市場主體總數(shù)年均遞增9.5%、注冊資本金突破千億元大關。積極推動資本上山，油茶、核桃產(chǎn)業(yè)基地突破60萬畝，森林覆蓋率達到51.8%，取得了“增綠”和“增富”的雙重效果。持續(xù)推進以發(fā)展民主、保障民生、凝聚民心為主題的“三民工程”，推動領導力量和服務資源下沉，構建市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡服務平臺，深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，在城市社區(qū)建立“15分鐘服務圈”，不斷提升人民群眾共享改革發(fā)展成果的獲得感、幸福感。

五年來，我們著力搶抓機遇，發(fā)展定位獲得新坐標。牢固樹立“錯過就是過錯”的機遇意識和憂患意識，主動把隨州發(fā)展融入國家和省級戰(zhàn)略的大平臺，在中央、省委的關心支持和全市上下的共同努力下，“建設世界華人謁祖圣地、打造中國專用汽車之都”戰(zhàn)略，形成了國家、省、市共同推動的新格局。特別是國務院批復的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》明確要求隨州建設區(qū)域性中心城市，以及省“十三五”《規(guī)劃綱要》也明確了“建設世界華人謁祖圣地、中國專用汽車之都、鄂北區(qū)域性中心城市”的新坐標，為隨州開放融合發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

五年來，我們凝聚各方力量，民主法治建設取得新進步。在加強宣傳思想工作中凝心聚力，堅持弘揚主旋律、守住主陣地、打好主動仗，改革發(fā)展正能量不斷增強。在加強民主政治建設中凝心聚力，支持各級人大及其常委會依法履職，人大工作制度化、規(guī)范化、科學化水平不斷提高；支持各級政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，促進了黨委政府科學決策；鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事取得扎實成效。在加快推進平安隨州建設中凝心聚力，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設深入推進，“三聯(lián)十理”等基層群眾自治制度不斷完善，扁平化調度處置工作在全國推介，司法公信力、公眾安全感、群眾滿意度持續(xù)提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。在加強黨管武裝工作中凝心聚力，支持駐隨部隊和國防后備力量建設，形成了軍民融合深度發(fā)展新局面。在加強黨的群團工作中凝心聚力，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，匯聚起萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的磅礴力量。

五年來，我們推進全面從嚴治黨，黨的建設取得新成效。認真落實全面從嚴治黨的政治責任，大力推進黨的建設新的偉大工程，深化黨內經(jīng)常性教育，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育深入開展，塑造了黨性堅定的良好形象。深化干部作風建設，嚴格落實改進作風各項規(guī)定,整治“四風”有力有效，黨風政風明顯好轉，塑造了為民務實的良好形象。深化領導班子和干部隊伍建設，各級領導班子和干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，塑造了團結有力的良好形象。深化基層服務型黨組織建設，基層運轉保障持續(xù)加強，基層黨組織煥發(fā)新的活力，塑造了扎根群眾的良好形象。深化反腐倡廉建設，全面落實“兩個責任”，健全完善懲治和預防腐敗體系，注重用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，塑造了清正廉潔的良好形象。廣大人民群眾在親身感受全面從嚴治黨的重大成果中，對各級領導班子和黨員干部更加充滿信心、充滿期待。

劉曉鳴在總結成就時說：成績來之不易，必須倍加珍惜。成績的取得，是中央和省委正確領導的結果，是全市黨員干部和人民群眾共同奮斗的結果，是歷屆市委打下良好基礎以及老同志關心支持的結果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各界人士、省級機關、駐隨部隊和單位、武警官兵、海內外朋友支持參與的結果。在此，我代表三屆市委，向所有為隨州改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

                                           大會現(xiàn)場

            劉曉鳴在作報告時說，回顧五年歷程，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切感受到：

      ——理念是發(fā)展的靈魂，敢闖新路才能開創(chuàng)新局。只有把五大發(fā)展理念作為“指揮棒”、“紅綠燈”，并使之落地生根、變成隨州實踐，才能不斷開創(chuàng)隨州改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。

     ——特色是發(fā)展的關鍵，差異發(fā)展才能求得突破。只有立足自身優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，扎實走好特色發(fā)展之路，才能在實現(xiàn)全省戰(zhàn)略目標中，體現(xiàn)隨州作為，增強隨州自信。

     ——實干是成事的法寶，務實重行才能不負擔當。只有鍥而不舍、時時思進、年年有成，不斷以積小勝為大勝的韌勁，一步一個腳印地抓好工作落實，才能干出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

    ——黨建是根本的保證，不忘初心才能奮力前行。只有把抓好黨建作為最大政績，既全面從嚴，又全面過硬，才能做到以黨建引領發(fā)展，并以發(fā)展成果來檢驗黨建工作的實效。    

    劉曉鳴在報告中也總結了工作中存在的不足。他說，在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到工作中還存在一些問題與不足。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新驅動能力不強、城鎮(zhèn)化水平不高的問題依然突出；公共服務與群眾期盼之間的差距依然較大；極少數(shù)黨員干部不作為慢作為的現(xiàn)象依然存在，全面從嚴治黨從寬松軟到嚴實硬任務還十分艱巨。對此，我們必須以求真務實的態(tài)度和扎實有效的舉措，切實認真地加以解決。   

 劉曉鳴在報告中指出，今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的總基調和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，堅持實干興市，著力建設區(qū)域性中心城市，與全省同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。

主要奮斗目標是：——小康社會全面建成，人民生活更加殷實幸福。經(jīng)濟增長保持“保五爭三”態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末基礎上翻一番，人均主要指標達到或超過全國平均水平，2018年前實現(xiàn)18.5萬貧困人口全部脫貧銷號、126個貧困村全部脫貧出列。公共服務體系更加健全，人民生活質量和水平不斷提高�！�—轉型發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)提升實現(xiàn)重大突破。以文化為引領、產(chǎn)業(yè)為支撐，打造全球華人謁祖圣地、具有全球競爭力的中國專用汽車之都，創(chuàng)建國家承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，建成全國知名的重要旅游目的地、集散地和全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏、物流產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)支撐有力，新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，糧食生產(chǎn)保障能力持續(xù)加強�！�—城鎮(zhèn)化水平大幅提升，區(qū)域性中心城市建設實現(xiàn)重大突破。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化質量顯著提升，中心城市建成區(qū)面積達到100平方公里、具備容納100萬人口宜居宜業(yè)宜旅的城市承載力，與區(qū)域性中心城市相匹配的經(jīng)濟實力、空間格局、功能體系基本形成，輻射帶動力顯著增強，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，不斷增強隨州在推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展上的支撐力和帶動性。市域城鎮(zhèn)體系更趨健全，隨縣城區(qū)和廣水城區(qū)能級不斷提升，鎮(zhèn)村發(fā)展特色更加鮮明�！吧耥嶋S州”魅力進一步彰顯，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家智慧城市�！�—改革開放深入推進，創(chuàng)新型城市建設實現(xiàn)重大突破。重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，海納百川、包容大氣的開放氛圍更加濃厚，以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式加快形成，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，全民科學素質普遍提高，努力建成省創(chuàng)新型試點城市�！�—民主法治建設取得明顯成效，社會更加和諧有序。人民民主更加健全，民主權利得到有效保障。平安法治隨州建設深入推進，成為全省最平安的城市之一，群眾安全感進一步提升，社會信用體系建設走在全省前列�！�—全面從嚴治黨不斷強化，政治生態(tài)更加風清氣正。各級黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用充分發(fā)揮，管黨治黨政治責任履行有力，黨內政治生活更加嚴肅規(guī)范，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步加強，人民群眾對黨風政風和反腐敗滿意度不斷提高。