隨州日報通訊員 周仁根 鄧楸子
“我們已經(jīng)深刻認(rèn)識到自己的錯誤，愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極開展補(bǔ)植復(fù)綠工作，希望檢察機(jī)關(guān)能對我們從寬處理。”聽證會上，黃某某和盧某某表示。
2024年9月26日上午，廣水市檢察院邀請人民監(jiān)督員、聽證員、森林公安以及林業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，對一起非法占用農(nóng)用地案舉行擬不起訴公開聽證會，以公正公開的方式廣泛聽取各方意見建議。
據(jù)查，湖北某建筑公司承包了S高速建設(shè)項(xiàng)目，2023年6月，該公司負(fù)責(zé)人黃某某在未依法辦理林地使用審批手續(xù)的情況下，指使盧某某在廣水市某山場上擅自開辟道路、堆放工程廢棄土方，造成山場植被破壞，占用林地面積0.754公頃（11.31畝），毀壞林木總蓄積量為19.37立方米，總株數(shù)為1140株。
2024年4月25日，該案移送至廣水市檢察院審查起訴，承辦檢察官劉建波審查發(fā)現(xiàn)，S高速項(xiàng)目作為湖北省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，正處于全面建設(shè)階段，考慮到要把控好企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和林地恢復(fù)工作之間平衡的問題，5月10日，檢察官第一時間前往現(xiàn)場，實(shí)地核查林地毀壞及恢復(fù)情況。
“我們會迅速將廢棄土方清理，完善相關(guān)手續(xù)，積極開展補(bǔ)植復(fù)綠工作，恢復(fù)生態(tài)樣貌�！狈缸锵右扇它S某某和盧某某現(xiàn)場表態(tài)，并表示會主動委托廣水市某林業(yè)工程咨詢有限公司出具林地生態(tài)修復(fù)方案。
生態(tài)修復(fù)方案是否具有可行性？不起訴后的非刑罰處罰措施落實(shí)情況如何跟進(jìn)？辦案不是“一訴了之”也不是“不刑不罰”，為更好地恢復(fù)受損的林地，以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)和保障先行區(qū)建設(shè)，廣水市檢察院決定就該案召開擬不起訴公開聽證會，集思廣益，確保案件辦理做到“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
聽證會上，承辦檢察官劉建波向參會人員全面介紹了案件的審查情況，從涉案事實(shí)、案件證據(jù)、適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等方面，詳細(xì)闡述了擬不起訴的法律依據(jù)和理由。人民監(jiān)督員、聽證員們分別圍繞占用林地的補(bǔ)植復(fù)綠情況、不起訴后案件的后續(xù)處理等問題進(jìn)行了有序發(fā)問。
“補(bǔ)植復(fù)綠方案能否有效落實(shí)？后續(xù)如何跟進(jìn)？”
“不起訴后的懲戒效果如何保證？”
……
針對聽證會上拋出的爭議性問題，承辦檢察官有序引導(dǎo)討論。
“我們已經(jīng)深刻認(rèn)識到自己的錯誤，愿意自籌12萬余元用于開展補(bǔ)植復(fù)綠工作�！秉S某某和盧某某說道。
“黃某某和盧某某委托廣水市某林業(yè)工程咨詢有限公司出具的林地生態(tài)修復(fù)方案符合要求，具有科學(xué)性和可操作性�！绷謽I(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
“經(jīng)我們實(shí)地走訪調(diào)查核實(shí)，黃某某、盧某某目前已積極采取補(bǔ)救措施，補(bǔ)植復(fù)綠工作正有序開展，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好。后續(xù)我們會按期限進(jìn)行評估，與林業(yè)部門共同跟進(jìn)督促生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，確保樹木的成活率達(dá)標(biāo)。同時，為了避免‘不刑不罰’，我們擬開展行刑反向銜接工作，將案件線索移送行政檢察部門，加強(qiáng)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接，消除追責(zé)盲區(qū)�！眲⒔úń榻B。
隨后，聽證員圍繞案件事實(shí)和聽證議題進(jìn)行了閉門評議，最終一致認(rèn)為，該案事實(shí)清楚、證據(jù)充分、檢察機(jī)關(guān)的定性準(zhǔn)確，同意檢察機(jī)關(guān)的擬不起訴處理意見。
今年以來，廣水市檢察院將涉企案件檢察聽證與“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)聽證、盡聽證”的要求，截至目前，共開展涉企案件檢察聽證26件次。積極完善涉企案件檢察聽證與法治宣傳、行刑反向銜接、社會治理等工作制度的銜接配合，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，以高質(zhì)量檢察聽證助力案件辦理提質(zhì)增效。
