“民營經濟發(fā)展前景廣闊大有可為”“民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時”，2月17日，在北京召開的民營企業(yè)座談會明確釋放出一系列穩(wěn)民營經濟政策強音。
4月17日，湖北省民營經濟發(fā)展大會舉行，會上發(fā)布《湖北省加快民營經濟高質量發(fā)展行動方案》，通過20條舉措充分激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，助力湖北民營企業(yè)“大有可為”“大顯身手”。
總體目標
到2027年——
形成50個左右民營特色產業(yè)集群；
民營經濟年均增長6%左右；
增加值達到4.5萬億元。
20條舉措
一、提升民營經濟貢獻度
01
培育壯大市場主體
建立民營大中小、科技型、創(chuàng)新型、專精特新企業(yè)庫梯次幫扶。
開展產業(yè)鏈條招商、產業(yè)生態(tài)招商、應用場景招商、要素儲備招商與高端科創(chuàng)招商。
每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體10萬戶左右、高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上。
02
加快民企轉型升級
支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”。
支持民營企業(yè)牽頭或組建協同創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大技術攻關。
持續(xù)推動重大科研基礎設施、中試平臺向民營企業(yè)開放。
03
積極擴大民間投資
滾動發(fā)布面向民間資本的投資項目清單。
大膽創(chuàng)新政府與社會資本合作機制。
支持民營企業(yè)用好超長期特別國債、地方政府專項債券、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等投融資政策和工具。
二、擴大市場開放活躍度
04
開展妨礙統(tǒng)一大市場政策清理
持續(xù)清理含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場的政策措施。
歧視民營企業(yè)的規(guī)定做法，妨礙依法平等準入的規(guī)定和做法。
05
深化產業(yè)鏈供應鏈融合賦能
培育引導100家以上重點民營企業(yè)深度嵌入全省現代產業(yè)體系。
支持民營企業(yè)融入國控、楚象等供應鏈。
構建大中小、國企民營創(chuàng)新協同、產能共享、供應鏈互通的新型活躍開放生態(tài)。
06
積極穩(wěn)健推進民企抱團出海
積極應對美國加征關稅不利影響。
緊盯非美市場拓展多元出口。
全力做強離岸業(yè)務。
完善出海服務網絡體系。
加強國際法律服務。
三、暢通要素流通便利度
07
激活金融活水精準直達
用好政府主導的7000億投資基金群。
開展農民個人信用和農村資產信用貸款、制造企業(yè)動產抵押與訂單(倉單)質押貸款改革。
支持民營企業(yè)通過并購重組、股權轉讓、資產證券化等方式拓寬融資渠道。
08
促進土地靈活高效適配
全面推廣“標準地”出讓、五證同發(fā)審批模式。
支持民營企業(yè)實施“零增地”技改拓展空間。
09
強化能源穩(wěn)定安全保障
優(yōu)化綠電消納和市場交易。
充分滿足外向型企業(yè)購買綠證、使用綠電。
加強園區(qū)基礎設施規(guī)劃統(tǒng)籌。
提高電、氣、熱等能源保障能力。
10
拓展人才服務優(yōu)質便捷
保障民營重點項目、重點企業(yè)用工。
支持民營企業(yè)利用股權激勵、員工持股等加大人才引進培育力度
每年培養(yǎng)50名左右“楚天英才計劃·創(chuàng)新型企業(yè)家”。
四、提高市場競爭公平度
11
推進政府服務增值化改革
打造一批定制化、套餐式的涉企服務“一類事”新場景。
實現企業(yè)開辦、變更、注銷環(huán)節(jié)證照“聯辦、聯變、聯銷”。
消除不合理“備案庫、名錄庫”等隱形壁壘。
12
開展招投標突出問題整治
消除對民營企業(yè)的歧視性條款和不合理限制，確保機會平等。
查處非法設置門檻排斥潛在投標人等突出問題。
建設統(tǒng)一開放、競爭有序、服務高效的公共資源交易市場體系。
13
支持民營企業(yè)參與政府采購
政府依法優(yōu)先向民營中小企業(yè)采購商品或服務。
支持國有企業(yè)與民營企業(yè)組成聯合體參與政府采購項目。
五、完善社會信用透明度
14
夯實信用信息基礎
完善省社會信用信息服務平臺功能。
推動信用數據應用共享。
破解民營企業(yè)信息不對稱難題。
為更多民營經營主體提供普惠的信用數據服務。
15
強化失信約束懲戒
按規(guī)定公示大型企業(yè)逾期未支付個體工商戶和小微企業(yè)款項信息。
對被列入嚴重失信主體名單的，在申請政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動、股票債券發(fā)行、評先評優(yōu)、公務員錄用遴選調任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。
16
完善信用激勵修復
探索對守信企業(yè)給予用地審批優(yōu)先等激勵措施。
推動企業(yè)信用報告替代無違法違規(guī)證明。
實現失信信息修復“一網通”。
六、增強政商關系親清度
17
規(guī)范涉民企執(zhí)法行為
堅決整治遠洋捕撈、粗暴執(zhí)法、以罰代管等現象。
嚴厲打擊對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權行為。
18
推進民企紓困解難降本
落實國家階段性降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
對通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，給予省內通行費9折優(yōu)惠。
19
妥善解決拖欠民營企業(yè)賬款
全面排查機關事業(yè)單位拖欠賬款。
指導國有企業(yè)加大債務清償化解力度。
強化拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督。
加大對惡意拖欠賬款案例曝光。
20
塑造親清政商關系
常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動。
落實湖北省政商交往正負面清單。
鼓勵支持全省黨員干部和公職人員光明磊落、坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往。
記者：肖麗瓊
通訊員：楊文亮
審核：廖志慧 吳文娟
