繪藍(lán)圖優(yōu)環(huán)境強(qiáng)根基 筑支點(diǎn)促發(fā)展譜新篇 ——隨縣自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)
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隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 王松 通訊員 蔡秀武 “沒(méi)想到現(xiàn)在辦不動(dòng)產(chǎn)登記這么方便，以前跑好幾趟才能辦完的事，現(xiàn)在一次就能搞定，真是太省心了！”近日，在隨縣政務(wù)服務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，剛辦完業(yè)務(wù)的市民李先生難掩喜悅。這舒心的辦事體驗(yàn)，正是隨縣自然資源和規(guī)劃局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力整體提升縣域發(fā)展環(huán)境的生動(dòng)縮影。 作為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“排頭兵”，隨縣自然資源和規(guī)劃局始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推出了一系列惠企便民的硬舉措，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的賽道上，以“單項(xiàng)工作走前列，整體工作爭(zhēng)進(jìn)位”為航向，交出了一份亮眼答卷：要素保障持續(xù)發(fā)力，23個(gè)批次建設(shè)用地保障重大項(xiàng)目落地；不動(dòng)產(chǎn)登記難題全面破解，納入省級(jí)臺(tái)賬的5個(gè)項(xiàng)目232套房屋實(shí)現(xiàn)“證”載民心；21座停產(chǎn)礦山實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)“清零”，3家礦山躋身國(guó)家級(jí)綠色礦山推薦名單，繪就生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏畫(huà)卷；國(guó)家級(jí)自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點(diǎn)全省率先破冰，“礦產(chǎn) + N”模式開(kāi)辟改革新路徑……一個(gè)個(gè)走在前列的單項(xiàng)突破，正匯聚成整體工作進(jìn)位趕超的強(qiáng)大勢(shì)能，為隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 作風(fēng)提質(zhì)
筑牢營(yíng)商環(huán)境的“生命線”
干部作風(fēng)是營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”，隨縣自然資源和規(guī)劃局從強(qiáng)化思想引領(lǐng)、正風(fēng)肅紀(jì)、提升服務(wù)效能三方面入手，全面筑牢整體環(huán)境的基石，為建功支點(diǎn)建設(shè)凝聚思想合力。 強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚發(fā)展共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，該局堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提升干部隊(duì)伍素質(zhì)、凝聚發(fā)展共識(shí)的重要途徑，通過(guò)集中研討、全員培訓(xùn)、專題黨課、青年理論學(xué)習(xí)等多種形式，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與整體提升縣域發(fā)展環(huán)境、服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。 弘揚(yáng)廉潔本色，營(yíng)造清風(fēng)正氣。良好的政治生態(tài)和法治環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要保障，該局全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保障良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，組織干部職工參觀廉政教育基地、觀看專題警示教育片，引導(dǎo)干部職工以案為鑒、以案為戒，筑牢廉潔自律的思想防線。同時(shí)，該局推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，打造“清廉窗口”清廉黨支部”，營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。 提升服務(wù)效能，打造“金字招牌”。干部作風(fēng)直接關(guān)系到營(yíng)商環(huán)境的好壞，該局堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、講廉潔、強(qiáng)服務(wù)”，著力打造政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍。通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究，建立局領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研、協(xié)同調(diào)研、分層次實(shí)地調(diào)研的機(jī)制，圍繞要素保障、項(xiàng)目建設(shè)、耕地保護(hù)等重點(diǎn)課題深入調(diào)研，為推動(dòng)解決發(fā)展難題提供決策支撐。同時(shí)，加強(qiáng)工作落實(shí)，動(dòng)員各級(jí)黨組織和全體黨員干部以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，以作風(fēng)提質(zhì)助推整體環(huán)境升級(jí)。 要素保障
夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“奠基石”
土地是發(fā)展之基，更是整體環(huán)境提升和支點(diǎn)建設(shè)的核心要素。隨縣自然資源和規(guī)劃局通過(guò)精準(zhǔn)用地保障、創(chuàng)新供地模式、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)等措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及支點(diǎn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的要素支撐。 用地保障服務(wù)精準(zhǔn)高效。該局緊緊圍繞縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全力做好用地保障工作。上半年，該局共組卷23個(gè)批次建設(shè)用地，面積225.7公頃，有力保障了石材加工企業(yè)、炎帝遺址文物保護(hù)工程、吳山、萬(wàn)和縣鄉(xiāng)等級(jí)公路項(xiàng)目等重大項(xiàng)目落地。同時(shí)，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，處置批而未供土地130.3畝、閑置土地127.9畝，有效提高了土地利用效率。 土地市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)�？茖W(xué)合理編制了2025年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。上半年，全縣供應(yīng)國(guó)有土地17宗、面積318.4畝，其中出讓12宗、面積295.8畝，出讓價(jià)款7366萬(wàn)元。工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓7宗、面積171.6畝，占全部工業(yè)用地出讓面積95.07%，以規(guī)范有序的土地市場(chǎng)環(huán)境助力整體發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。 用地指標(biāo)產(chǎn)出支撐有力。今年來(lái)，該局立項(xiàng)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目8個(gè)，初步驗(yàn)收可用指標(biāo)1367畝；備案入庫(kù)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目30個(gè)，產(chǎn)生耕地指標(biāo)數(shù)量3288畝、水田指標(biāo)數(shù)量1523畝。以“隨州市1號(hào)旅游公路”和特色產(chǎn)業(yè)謀劃全域項(xiàng)目，選定安居鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)和萬(wàn)福店農(nóng)場(chǎng)申報(bào)項(xiàng)目，目前已完成四個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案編制工作，通過(guò)指標(biāo)統(tǒng)籌為支點(diǎn)建設(shè)中的重大項(xiàng)目提供了資源支撐。 空間布局優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖。該局加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，完成《隨縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》文本修改、專家評(píng)審、市級(jí)部門(mén)審查及上報(bào)等工作，并獲湖北省人民政府批復(fù)。同時(shí)，同步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃初步成果編制深化工作。在詳細(xì)規(guī)劃編制管理方面，聚焦重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，有序推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編工作。主動(dòng)服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目規(guī)劃選址選線工作，修改完善隨縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化方案上報(bào)至省自然資源廳審查，為4個(gè)批次的項(xiàng)目征地提供規(guī)劃保障。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證9件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證14件，為隨縣整體發(fā)展環(huán)境提升、建功支點(diǎn)建設(shè)提供了科學(xué)的空間支撐。 服務(wù)升級(jí)
打造便民利企的“新高地”
服務(wù)升級(jí)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，更是整體環(huán)境提升的核心抓手。隨縣自然資源和規(guī)劃局通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企、推動(dòng)“先租后讓”系統(tǒng)建設(shè)、試點(diǎn)創(chuàng)新等措施，打造便民利企的新高地，為支點(diǎn)建設(shè)蓄能增效。 不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企再升級(jí)。不動(dòng)產(chǎn)登記是群眾和企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。該局深化“一窗受理、并聯(lián)審批”集成服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、信息共享、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，服務(wù)對(duì)象跑動(dòng)次數(shù)減少70%。上半年完成不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3386筆，化解省自然資源廳登記難臺(tái)賬中的3個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目，為99戶群眾打通辦證渠道。同時(shí)，不斷優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，截至目前，不動(dòng)產(chǎn)一般登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)小時(shí)、1個(gè)環(huán)節(jié)、“零材料”辦理，極大地方便了群眾和企業(yè)。 試點(diǎn)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。該局積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建工作，以“礦產(chǎn)+國(guó)有建設(shè)用地+集體建設(shè)用地+取水許可+林木采伐許可”的模式，打造殷家灣礦區(qū)“礦產(chǎn)+N”組合資產(chǎn)包，該項(xiàng)目由隨州市國(guó)土資源交易中心于2024年11月27日拍賣(mài)出讓，隨縣興合永潤(rùn)石材有限公司以4510.44萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)得。在全省范圍內(nèi)尚屬首例，填補(bǔ)湖北省組合供應(yīng)案例的空白，現(xiàn)已列入全省復(fù)制推廣清單。今年一季度又成功申報(bào)“地下空間開(kāi)發(fā)利用”“低效用地再開(kāi)發(fā)利用”及“探索政府儲(chǔ)備土地‘用、售、租、融’管理模式”三項(xiàng)試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)創(chuàng)新為整體環(huán)境優(yōu)化和支點(diǎn)建設(shè)探索新路徑。 彈性供地模式全面推廣。為進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本，該局創(chuàng)新供地模式，全面推廣工業(yè)用地“先租后讓”方式。位于萬(wàn)和鎮(zhèn)的隨州市瑞豐石材有限公司通過(guò)“先租后讓”方式成功摘牌取得了2宗面積為64.5畝的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，這一模式不僅降低了企業(yè)的初期投入成本，還有利于企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況靈活調(diào)整用地規(guī)模，提高了土地利用效率。此外，該局還積極探索推行組合供應(yīng)等供地模式，滿足不同企業(yè)的用地需求，以靈活的供地政策優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 法治護(hù)航
構(gòu)建公平正義的“防護(hù)網(wǎng)”
法治是營(yíng)商環(huán)境的基石，更是整體環(huán)境公平正義的保障。隨縣自然資源和規(guī)劃局通過(guò)加大執(zhí)法監(jiān)察力度、夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)、化解信訪矛盾等措施，構(gòu)建公平正義的“防護(hù)網(wǎng)”，為支點(diǎn)建設(shè)筑牢法治屏障。 加大執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)資源管理秩序。該局堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，扎實(shí)推進(jìn)例行督察反饋問(wèn)題整改工作。目前，2021年例行督察問(wèn)題已全部整改完成；2022年例行督察反饋問(wèn)題33個(gè)，已整改31個(gè)；2023年日常督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)，已整改4個(gè)；2024年例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4個(gè)，已整改3個(gè)。同時(shí)，保持土地衛(wèi)片執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，上半年已整改存量土地衛(wèi)片254個(gè)圖斑，面積1738畝。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊違法用地、非法采礦行為，立案查處自然資源違法案件18宗，有效維護(hù)了資源管理秩序，以嚴(yán)格執(zhí)法保障整體環(huán)境的規(guī)范有序，為支點(diǎn)建設(shè)守住資源底線。 夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，提升依法行政水平。法治建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。該局有序推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成74項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)清單梳理審查工作。為了讓礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范有序，該局扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土（地質(zhì)）專委會(huì)隱患大起底大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患4處。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)監(jiān)管，完成3宗省級(jí)發(fā)證探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)核查，辦結(jié)3宗縣級(jí)發(fā)證建筑石料采礦權(quán)注銷登記。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，成功將3家飾面用花崗巖礦納入國(guó)家級(jí)綠色礦山推薦名單。 化解信訪矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，該局暢通自然資源信訪渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，上半年共受理自然資源領(lǐng)域群眾信訪事項(xiàng)147件次，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率顯著提升。通過(guò)重點(diǎn)化解一批涉及征地補(bǔ)償、權(quán)屬糾紛等歷史遺留問(wèn)題，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。隨縣自然資源和規(guī)劃局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的道路上，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷探索和實(shí)踐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新路徑、新方法。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，不僅提升了自身的服務(wù)水平和行政效能，更為隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。 未來(lái)，隨縣自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)以深化“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)模式、強(qiáng)化要素保障、精簡(jiǎn)工作流程，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)在“整體提升環(huán)境 建功支點(diǎn)建設(shè)”中展現(xiàn)新作為，為隨縣乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
（責(zé)任編輯：海闊天空 新聞熱線：0722-3318927）
