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暖意，在厚重的民生清單里流淌：全省千人口托位數(shù)達(dá)4.72個(gè)，新增高校畢業(yè)生留鄂來(lái)鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)43.15萬(wàn)人，完成2.5萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭適老化改造……11月26日，省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了省政府關(guān)于2025年全省十大民生項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告。一年來(lái)，政府承諾的民生實(shí)事清單項(xiàng)目均超時(shí)序推進(jìn)或提前完成。
省委十二屆十一次全會(huì)提出，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)。
從社保服務(wù)的便捷高效，到“一老一小”的悉心關(guān)懷；從基層醫(yī)療的步步夯實(shí)，到就業(yè)保障的堅(jiān)實(shí)托舉，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的民生新政，帶著溫度，在荊楚大地落地生根。
精準(zhǔn)政策找人
醫(yī)保三重保障為困難家庭解疾憂
工作人員正在為參保職工辦理醫(yī)保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。（通訊員 何力 攝）
“每一筆救助款都像救命錢！”11月26日，腹膜后腔惡性腫瘤患者小佳源在襄陽(yáng)市中心醫(yī)院拿藥領(lǐng)取恩曲替尼膠囊時(shí)，其父親眼眶泛紅，語(yǔ)氣里滿是感激。
2011年出生的小佳源本是無(wú)憂無(wú)慮的年紀(jì)，卻不幸被惡性腫瘤的陰影籠罩，病魔不僅折磨著孩子的身體，更給這個(gè)老河口市光化街道的普通家庭帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用已超過(guò)37萬(wàn)元。就在此時(shí)，老河口市醫(yī)保局工作人員敲響了小佳源的家門，醫(yī)保三重保障體系如同“及時(shí)雨”般為這個(gè)家庭解了難——基本醫(yī)療保險(xiǎn)率先發(fā)力，大病保險(xiǎn)接力保障，依申請(qǐng)救助機(jī)制隨即兜底，為治療注入“強(qiáng)心劑”。
三重保障環(huán)環(huán)相扣，累計(jì)化解了小佳源一家超七成的醫(yī)療費(fèi)用。這背后，是全省全面推進(jìn)“智能監(jiān)測(cè)預(yù)警+政策精準(zhǔn)速達(dá)”救助工作機(jī)制的生動(dòng)縮影。
2022年開(kāi)展依申請(qǐng)救助工作以來(lái)，湖北醫(yī)保“智能監(jiān)測(cè)預(yù)警+政策精準(zhǔn)速達(dá)”的工作機(jī)制，已為69874人支出救助資金7.43億元。從過(guò)去群眾“找政策”，到如今政策主動(dòng)“加速度找群眾”，這一轉(zhuǎn)變，讓醫(yī)療保障不再是紙上條文，而成為走進(jìn)困境家庭、解決實(shí)際難題的暖心守護(hù)。
“我們要讓監(jiān)測(cè)預(yù)警‘雷達(dá)’更靈敏，政策找人‘腳步’更迅捷，保障‘堤壩’更牢固！”湖北省醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不僅僅是醫(yī)保，民生“政策找人”的應(yīng)用場(chǎng)景也不斷拓展，在交通出行、文化旅游、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“網(wǎng)上辦”成為常態(tài)；失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)……一系列便民舉措，彰顯著“有為政府”打通堵點(diǎn)，全力應(yīng)答民生之需的新時(shí)代圖景。
聚焦一老一小
筑牢底線守護(hù)“朝夕”美好
志愿者為“一老一小”難題提供社區(qū)解法。（湖北日?qǐng)?bào)資料圖）
11月28日，枝江市一所學(xué)校的教室里，少年小覃正凝神苦讀。
小覃的父母均為二級(jí)精神殘疾，自2016年起，一家人便被納入低保范圍，每月1530元的低保金為生活托底；父母同時(shí)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，每月400元的補(bǔ)助精準(zhǔn)滴灌。小覃作為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，每月可領(lǐng)取1250元孤兒養(yǎng)育金。更令人欣慰的是，去年小覃父親獲得鄉(xiāng)村公益性崗位，每月600元工資增添了家庭收入。今年，殘疾人子女助學(xué)金的發(fā)放，更讓小覃的求學(xué)路少了經(jīng)濟(jì)牽絆。
小覃一家的境遇變遷，正是湖北民生保障工作的生動(dòng)縮影。
省民政廳牽頭制定專項(xiàng)方案，全力推進(jìn)湖北省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”的立體化模式，確保困難家庭不遺漏、幫扶措施不延遲。目前，全省198.75萬(wàn)困難群眾的基本生活已獲得堅(jiān)實(shí)保障。
在更深、更廣的層面，湖北聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體群眾。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，我省不斷完善老年人福利制度，健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼和高齡津貼等老年人福利制度，筑牢老年生活“保障線”；深化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制改革，基本實(shí)現(xiàn)失能特困人員縣級(jí)集中照護(hù)。推廣運(yùn)用湖北養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，支持家政、物業(yè)、商超、醫(yī)療等養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體入駐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)助潔、助醫(yī)、助餐、助行、助急等“六助一護(hù)”“一網(wǎng)對(duì)接”。目前，平臺(tái)入駐各類市場(chǎng)主體1900多家，完成各類養(yǎng)老服務(wù)64萬(wàn)單。
此外，我省持續(xù)開(kāi)展留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)困境兒童心理健康測(cè)評(píng)與建檔工作，守護(hù)孩子身心健康；全面落實(shí)孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)政策，通過(guò)中央及省級(jí)彩票公益金支持其成年后就學(xué)，每年投入省級(jí)福彩公益金實(shí)施適齡孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童免費(fèi)學(xué)歷教育項(xiàng)目，為困境兒童成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
夯實(shí)醫(yī)療強(qiáng)基
資源下沉加速破解看病難題
8月23日，英山縣楊柳灣鎮(zhèn)高家坪村，鄉(xiāng)村醫(yī)生陳亞上門為居民提供免費(fèi)健康檢查。（視界網(wǎng) 王江 攝）
初冬的荊楚大地，一派和煦景象。
“輸液不用盯著滴速，想了解檢查結(jié)果也不用等待，這個(gè)智能機(jī)器太方便了！”在武漢市中心醫(yī)院楊春湖院區(qū)，住院患者張爺爺指著床旁的觸摸屏，輕點(diǎn)幾下就完成了護(hù)士呼叫。自動(dòng)送貨機(jī)器人穿梭運(yùn)送醫(yī)療物資，智能機(jī)械臂在藥房里精準(zhǔn)抓藥，病房智能終端讓患者需求一鍵直達(dá)……切身感受全方位智慧化服務(wù)后，70歲的張爺爺對(duì)老年人就醫(yī)可能面臨的“不便”不再“發(fā)怵”。
順應(yīng)群眾期盼，湖北圍繞提升群眾健康獲得感，打通堵點(diǎn)，疏導(dǎo)痛點(diǎn)，治理盲點(diǎn)，構(gòu)筑人人感知的“健康湖北”。
為破解優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均，基層醫(yī)療服務(wù)能力短板，湖北實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，一張連續(xù)、均衡、安全、可及的健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日漸織密，顯示出強(qiáng)勁張力。
全省86%的縣（市、區(qū)）建成三級(jí)醫(yī)院，105個(gè)縣域醫(yī)共體推動(dòng)人才、技術(shù)、管理、服務(wù)“四個(gè)下沉”，“城市10分鐘急救圈、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療圈”成功搭建。更有一支1.47萬(wàn)名大學(xué)生村醫(yī)和1.8萬(wàn)個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)活躍在基層，投入1.7億元支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)�？茖２〗ㄔO(shè)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)醫(yī)堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，92%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。從“跋山涉水看病”到“家門口看好病”，湖北加速破解看病難題。
降低城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療門檻，回應(yīng)“救死扶傷乃醫(yī)者天職”的社會(huì)期待，彰顯了醫(yī)療保障體系的人文關(guān)懷。
省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任王云甫表示，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持以人民健康為中心，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦健康中國(guó)與人口發(fā)展兩大戰(zhàn)略，加快建設(shè)智慧化現(xiàn)代醫(yī)療體系，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口發(fā)展服務(wù)體系，努力提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，為建成支點(diǎn)夯實(shí)健康根基和人口根基。
從衣食住行到業(yè)教保醫(yī)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在改革中破解民生難題，有效打破時(shí)空阻隔，彌合城鄉(xiāng)差異，提高優(yōu)質(zhì)資源的普惠化水平，民生保障網(wǎng)愈發(fā)密實(shí)，荊楚大地的幸福底色更加厚重。
（記者 龍華 李光正 汪菁華）
