黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會分別審議通過的國家及省級“十五五”規(guī)劃建議，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出全面部署，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強省指明了方向。聚焦確保支點建設(shè)取得決定性進(jìn)展這一總體目標(biāo)，湖北如何夯實“三農(nóng)”底盤？湖北日報全媒記者專訪省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張桂華。
加快“四區(qū)”建設(shè)
奮力打造新時代魚米之鄉(xiāng)
問：“十五五”時期，湖北貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，在“三農(nóng)”方面將有哪些重要舉措？
答：“十五五”時期，我們將聚焦聚力“四區(qū)”建設(shè)，奮力打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。
一是夯實糧食安全根基，打造國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，到2030年糧食總產(chǎn)量達(dá)到570億斤以上，為保障國家糧食安全多作貢獻(xiàn)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5300萬畝以上，全面提升耕地質(zhì)量。重點支持55個糧油主產(chǎn)縣提升產(chǎn)能，加快建設(shè)江漢平原高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，率先將江漢平原40個縣建成高水平“荊楚糧倉”。
二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。堅持需求牽引和市場導(dǎo)向，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，到2030年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超過1.5萬億元，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。緊盯水產(chǎn)、畜禽、菜果茶等重點領(lǐng)域，通過招商引資、合并重組、參股控股等方式，培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1500家。推動農(nóng)業(yè)向加工、流通、營銷、服務(wù)等全鏈條拓展，支持發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)126個、休閑農(nóng)業(yè)重點縣17個。持續(xù)叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾”和武昌魚等省級重點品牌，梯次培育100個市縣品牌和100個企業(yè)品牌，構(gòu)建“省級+市縣+企業(yè)”品牌矩陣，推動更多荊楚優(yōu)品出圈出彩。
三是培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。堅持科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，到2030年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到72%。深入實施種業(yè)振興行動，培育一批種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，做強生豬、淡水魚、油菜等優(yōu)勢種業(yè)，農(nóng)業(yè)核心種源自給率達(dá)到88%。推進(jìn)農(nóng)機裝備迭代升級，加強高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)推廣，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到82%。
四是提升現(xiàn)代生活品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板區(qū)。堅持分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。持續(xù)提升農(nóng)村水電路氣網(wǎng)建設(shè)水平，鞏固提升寄遞物流、充電樁、5G網(wǎng)絡(luò)、“四好農(nóng)村路”全覆蓋水平。推動每個縣市高質(zhì)量辦好1所優(yōu)質(zhì)高中、建成1家三級醫(yī)院、組建1個緊密型醫(yī)共體、打造1所綜合型養(yǎng)老機構(gòu)。深入推進(jìn)村莊綠化美化亮化，常態(tài)化開展清潔家園行動，一體推進(jìn)農(nóng)村廁污垃圾治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
搶占新質(zhì)生產(chǎn)力賽道
荊楚糧倉“長”出智慧翅膀
問：省委十二屆十一次全會部署“加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。請問“十五五”時期，農(nóng)業(yè)將如何搶占新質(zhì)生產(chǎn)力賽道？
答：建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，利器在科技�！笆逦濉睍r期，我們將充分發(fā)揮科教大省和農(nóng)業(yè)大省的雙重資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)插上科技騰飛的翅膀。
一是高水平搭建農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺。堅持科技與產(chǎn)業(yè)一體化布局，提升武漢國家農(nóng)創(chuàng)中心、洪山實驗室科技創(chuàng)新能級，支持襄陽創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)、宜昌建設(shè)農(nóng)業(yè)微生物實驗室、荊州打造洪湖實驗室，支持各市州創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快形成“一芯三核多點支撐”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，集成科技創(chuàng)新力量。
二是高質(zhì)量策源農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。聚焦農(nóng)業(yè)“卡脖子”領(lǐng)域，采取“擇優(yōu)委托”“揭榜掛帥”等方式，支持企業(yè)和高校院所聯(lián)合攻關(guān)。大力培育龍頭型、高速成長型和潛力型企業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)企業(yè)。做強水稻、玉米、油菜、生豬、淡水魚等15個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
三是高水平賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等信息技術(shù)普及應(yīng)用。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、植物工廠、垂直農(nóng)場，建成智慧農(nóng)場150個。聚焦生物育種、生物制造、智能農(nóng)機等核心賽道，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)值突破千億元。
四是高品質(zhì)營造科技創(chuàng)新生態(tài)。高效配置人才、技術(shù)、金融等要素資源，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“陽光、土壤、空氣和水分”。推進(jìn)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配體制改革，分層分類培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。用好農(nóng)業(yè)財政、金融政策工具，完善“創(chuàng)投+產(chǎn)投”的投資基金體系，激發(fā)各類主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
破解“錢、地、人”瓶頸
改革法寶繪就滿園春色
問：破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，關(guān)鍵靠改革。“十五五”時期，湖北在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面有哪些打算？
答：推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，改革是重要法寶�！笆逦濉睍r期，我們將守牢政策底線，圍繞“錢、地、人”等資源要素，推進(jìn)市場化改革，增強“三農(nóng)”發(fā)展動能。
一是重組政策工具。用好“投、補、貸、�！鞭r(nóng)業(yè)政策工具，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)投、創(chuàng)投基金落地，用活功能性支農(nóng)補貼資金，持續(xù)深化“兩農(nóng)”信用價值貸款和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款，加快發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險體系，力爭每年新增信用貸款100億元、抵押規(guī)模100億元。
二是重構(gòu)交易體系。以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為主體，按照“依法協(xié)商、市場運作、分類推進(jìn)”的原則，整合全省各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，打造線上“淘寶網(wǎng)”、線下“廣交會”，力爭2027年交易額超過200億元。
三是重塑經(jīng)營模式。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，探索“折資入股、保底分紅”“統(tǒng)一代耕、分散代工”“土地承包經(jīng)營權(quán)與土地股權(quán)兩權(quán)置換”等模式，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。
四是重建人才梯隊。大規(guī)模推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新農(nóng)人、新農(nóng)商、農(nóng)創(chuàng)客等創(chuàng)業(yè)主體，年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體達(dá)到外出務(wù)工人數(shù)的2％左右。實施“楚天英才”計劃和“荊楚頭雁”項目，每年培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才1萬名，形成創(chuàng)新人才引領(lǐng)、推廣人才支撐、實用人才筑基的“金字塔”式人才隊伍結(jié)構(gòu)。
湖北日報全媒記者 崔逾瑜
編輯：王鑫
