隨州市城市管理執(zhí)法委員會
一、案例背景 自2019年市城管執(zhí)法委組建以來，歷經(jīng)7次體制改革，機構(gòu)變動、人員流動、人心浮動，基層黨組織黨建工作存在不均衡、不規(guī)范、不高效等問題，建制度、強監(jiān)督、優(yōu)服務、促發(fā)展，迫在眉睫、勢在必行。近年來，市城管執(zhí)法委堅持黨建引領(lǐng)，健全制度機制、充分融合業(yè)務、高效服務發(fā)展，城市環(huán)境治理取得良好成效。
二、主要做法
�。ㄒ唬┲贫葹榛�，實化黨務工作內(nèi)容。一是立規(guī)矩。突出黨員領(lǐng)導干部依法履職、依規(guī)履責、依章辦事，制定完善黨組議事規(guī)則、加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施辦法、績效評價等5項制度，全鏈條、全領(lǐng)域加強政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、工作監(jiān)督。二是抓規(guī)范。突出政治性、戰(zhàn)斗性，進一步細化黨組理論學習中心組學習，圍繞程序、內(nèi)容、要求規(guī)范執(zhí)行民主生活會、組織生活會、支部主題黨日等組織生活制度。三是強指導。突出針對性、實效性，堅持實施“黨組成員列席指導包聯(lián)基層黨組織組織生活會”“一月一清單、半年一督查、年終一考核”“三個一”工作機制，強化政治壓力、組織壓力、紀律壓力傳導，推動黨建工作全面規(guī)范、全面過硬。
�。ǘC制為要，細化履職服務舉措。一是以大城管推動大治理。落實城管體制改革，下放工作職能，健全管理機制，構(gòu)建“大城管”格局。建立全市城市管理聯(lián)席會議工作機制，將各地各相關(guān)部門納入城市管理體系，定期研究城市管理重要工作、集中解決重大問題，形成治理合力。二是以大體系促進大治理。立足管理職責，制定專項規(guī)劃3個，發(fā)布《隨州市城市管理行業(yè)指引（一）》，明確環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市容貌3大類17個城市管理標準，讓城市環(huán)境治理有章可遵、有標可循。三是以大考核引領(lǐng)大治理。建立城市管理評價機制，將城市管理納入市政府目標考核，細化考核指標，明確考核方法，對各縣（市、區(qū)）城市管理工作成效進行綜合評價，傳導工作壓力，推動“整體提升環(huán)境、建功支點建設”。
�。ㄈ┍O(jiān)督為引，強化專業(yè)隊伍建設。一是領(lǐng)導帶頭盡職責。建立調(diào)研督導工作機制，黨組成員每半年到分管單位開展全面從嚴治黨調(diào)研督導，聚焦“三公經(jīng)費”使用、制度落實、紀律執(zhí)行等內(nèi)容，全面掌握全系統(tǒng)管黨治黨落實情況，為黨組科學決策提供“第一手”資料。二是上下貫通強督導。建立紀檢委員聯(lián)席會議機制，每半年聽取所屬基層黨組織紀檢委員工作情況匯報，總結(jié)工作成效、分析研判形勢、安排紀檢監(jiān)督重點工作，持續(xù)深化專項整治，補齊短板弱項。三是跟班實訓提能力。建立紀檢委員和黨務工作者輪訓工作機制，采取跟班學、辦案訓、實操練等方式，各直屬單位選派青年骨干到機關(guān)黨委掛職，通過干中學、學中干，全面提升紀檢監(jiān)察和黨務工作水平。
三、重點成效 �。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)以思想引領(lǐng)凝聚奮進共識。構(gòu)建起常態(tài)化、多層次學習教育體系，黨員干部政治理論素養(yǎng)持續(xù)提升。嚴格執(zhí)行“第一議題”、黨組理論學習中心組學習制度，黨組班子的政治素養(yǎng)、政治水平、政治能力持續(xù)提升，以黨的建設引領(lǐng)城管執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心作用不斷彰顯。以“三會一課”、支部主題黨日為載體，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心，引導全體黨員進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。開展“城管大講堂”“人人講”10期，提升黨員干部綜合能力，將政治自覺轉(zhuǎn)化為履職盡責的行動自覺，打造政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍。
�。ǘ⿲崿F(xiàn)以正風肅紀涵養(yǎng)清朗生態(tài)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，政治生態(tài)向善向好。嚴格落實民主集中制，規(guī)范權(quán)力運行，保持管黨治黨高壓態(tài)勢，開展專項督導6次，一體推進“三不腐”。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，開展專項整治5次，推動全面從嚴治黨向基層延伸，打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。堅持挺紀在前，開展警示教育、紅色教育23次，62名黨員干部制定廉政風險防控措施198條，全體黨員干部紀律意識、自律意識不斷增強。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)以黨建賦能彰顯民生溫度。以黨建為引領(lǐng)推動破解城市治理難題，讓城市管理更有溫度，群眾更有體感。推進城管體制改革，開展“清潔家園”“5A創(chuàng)建”“掃碼清分”等“十大專項整治行動”，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)和功能內(nèi)涵持續(xù)提升。全年中心城區(qū)新增停車場4個、公共停車泊位2567個，開放公共停車泊位1700個，新建整合并網(wǎng)充電樁1030個，群眾出行更加舒暢舒心。持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)空間布局，提升“一湖兩岸”整體環(huán)境，精心打造城市客廳4個、口袋公園10個，新增城市綠道15.9公里，成功構(gòu)建“推窗見綠、出門入園、自然融合、便捷舒適”的生態(tài)網(wǎng)絡，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
