隨州市住房和城市更新局
一、目標(biāo)背景
市住房和城市更新局錨定住房和城市更新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以“抓好黨務(wù)、干好業(yè)務(wù)、帶好隊(duì)伍”為核心，在著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、推進(jìn)城市更新、建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧現(xiàn)代化人民城市的征程中，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合切入點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“1353”工作機(jī)制，打造“先鋒住新”黨建業(yè)務(wù)融合體系，為住房和城市更新事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁紅色動(dòng)能。
二、主要做法
（一）錨定“1個(gè)核心理念”，筑牢政治忠誠(chéng)根基。始終把“建設(shè)為民、服務(wù)為民”作為“先鋒住新”黨建品牌的核心引領(lǐng)，構(gòu)建“三維學(xué)習(xí)體系”，持續(xù)淬煉黨員干部思想。一是黨組帶頭領(lǐng)學(xué)立標(biāo)桿。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組研學(xué)、專題讀書班精學(xué)、“第一議題”跟進(jìn)學(xué)等多種形式，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是支部聯(lián)動(dòng)踐學(xué)強(qiáng)基層。建立“支部書記講黨課、業(yè)務(wù)骨干談實(shí)踐、先進(jìn)黨員傳經(jīng)驗(yàn)”機(jī)制，開展“青藍(lán)結(jié)對(duì)・導(dǎo)師幫帶”活動(dòng)，舉辦青年干部能力提升座談會(huì)，創(chuàng)作情景劇《情滿幸福里》在全市黨建故事分享會(huì)上展演，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部政治意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是黨員下沉一線導(dǎo)學(xué)促踐行。踐行“一線工作法”，組織黨員干部下沉行業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū)小區(qū)等工作一線，通過“現(xiàn)場(chǎng)辦公+政策宣講”模式，解讀住房保障、物業(yè)管理、燃?xì)獍踩让裆�，收集群眾訴求，開展政策宣講、現(xiàn)場(chǎng)辦公60余場(chǎng)，覆蓋群眾1500余人次。
�。ǘ┖粚�(shí)“3大載體”支撐，砥礪實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為。以“五心服務(wù)・辦事舒心”“結(jié)對(duì)共建・共治共享”“亮諾踐諾・先鋒示范”三大載體為支撐，砥礪實(shí)干擔(dān)當(dāng)。一是“五心服務(wù)”展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)。聚焦優(yōu)化審批，用“耐心”解讀政策、“貼心”服務(wù)特殊群體、“恒心”破解疑難、“細(xì)心”保障重點(diǎn)項(xiàng)目、“廉心”抓好作風(fēng)建設(shè)，辦結(jié)318戶鐵路職工家庭房改業(yè)務(wù)，解決企業(yè)群眾急難問題20件，為45家企業(yè)實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)許可“承諾即入”、42家企業(yè)無償實(shí)施紅線外供水供氣接入，節(jié)省企業(yè)成本327.51萬元。水務(wù)“信易+供水服務(wù)”體系獲評(píng)全省優(yōu)秀案例。二是“結(jié)對(duì)共建”凝聚治理合力。深化所屬黨組織與社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、市政施工單位等服務(wù)對(duì)象的結(jié)對(duì)共建機(jī)制，建立“三方聯(lián)動(dòng)”工作專班，組建黨員突擊隊(duì)，破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問題130余個(gè)。三是“亮諾踐諾”樹立服務(wù)形象。以“亮身份、亮承諾、亮成績(jī)”為核心，在政務(wù)大廳、就地城鎮(zhèn)化專班、引人聚人專班、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線窗口、崗位設(shè)立“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)亮明身份、公開服務(wù)承諾，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。
（三）推進(jìn)“5大先鋒工程”，深化“兩務(wù)”融合實(shí)效。一是黨建先鋒工程強(qiáng)引領(lǐng)。深入開展“紅色堡壘行動(dòng)”，推動(dòng)系統(tǒng)各支部結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，圍繞排水管理、城建檔案管理、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育“蘭臺(tái)先鋒”“E路先鋒”等一批支部子品牌，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。二是智慧先鋒工程賦新能。聚焦智慧城市建設(shè)，組織黨員骨干牽頭開發(fā)“數(shù)字住房”“智慧燃?xì)狻薄爸腔叟潘钡刃畔⒒脚_(tái)，構(gòu)建“1+5+1”城市生命線安全運(yùn)行智慧監(jiān)測(cè)體系，顯著提升群眾辦事便捷度與行業(yè)治理效能。城市生命線安全工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在住建部組織的全國(guó)城市運(yùn)行管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”培訓(xùn)班作交流發(fā)言。三是服務(wù)先鋒工程暖民心。深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”行動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在保障優(yōu)質(zhì)供水、安全用氣、放心住房等工作中勇挑重?fù)?dān)，用心用情為群眾辦實(shí)事、解難題。四是法治先鋒工程守公正。組織黨員干部參與物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解，依法化解矛盾糾紛。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，妥善處理“保交樓”、物業(yè)服務(wù)、城市建設(shè)及住房保障等群眾訴求，構(gòu)建共建共享的基層治理新格局。五是清廉先鋒工程筑底線。制定“三級(jí)五崗”責(zé)任清單，實(shí)施“三級(jí)包�！焙汀傲鶄�(gè)一”包保制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物業(yè)、燃?xì)獍踩?個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建立“數(shù)字廉政”平臺(tái)，延伸廉政文化覆蓋面，發(fā)揮智慧監(jiān)督作用，打造“清廉工程”。
�。ㄋ模┙∪�3項(xiàng)機(jī)制”保障，精準(zhǔn)服務(wù)中心大局。一是建立“黨建+重點(diǎn)項(xiàng)目”推進(jìn)機(jī)制。在城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、就地城鎮(zhèn)化等“五重”工作中成立臨時(shí)黨支部，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)能。二是深化“黨建+行業(yè)監(jiān)管”治理模式。發(fā)揮黨組織在行業(yè)管理中的引領(lǐng)作用，針對(duì)物業(yè)服務(wù)履約、業(yè)主公共收益等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治，促進(jìn)住新領(lǐng)域健康有序發(fā)展。三是拓展“黨建+為民服務(wù)”實(shí)踐路徑。優(yōu)化保障性住房申請(qǐng)流程，聚焦老年群體需求推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，切實(shí)提升群眾居住幸福感與獲得感。
三、工作成效
一是政治建設(shè)根基更牢，黨員干部政治執(zhí)行力顯著提升。貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及省委工作要求、市委工作安排的主動(dòng)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、燃?xì)獍踩裙ぷ鞲訄?jiān)決有力。
二是隊(duì)伍素質(zhì)全面提質(zhì)，涌現(xiàn)出一批業(yè)務(wù)骨干。黨員干部政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)同步提升，涌現(xiàn)出一批政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，多名黨員干部受到省級(jí)、市級(jí)表彰。
三是組織活力持續(xù)迸發(fā)，多項(xiàng)工作走在全省前列。成功承辦全省城市生命線安全工程、深化“三方聯(lián)動(dòng)”暨酬金制物業(yè)模式兩場(chǎng)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣及國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道。創(chuàng)新“建設(shè)工程項(xiàng)目全生命周期檔案數(shù)據(jù)資源一體化管理”模式，納入全省改革試點(diǎn)，為我市“單項(xiàng)工作走前列”貢獻(xiàn)了住新力量。
四是政治生態(tài)風(fēng)清氣正，形成崇廉尚潔的良好氛圍。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，全局干部職工紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)“清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、清廉家風(fēng)進(jìn)機(jī)關(guān)、紀(jì)律教育進(jìn)支部”，崇廉尚潔、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
