劉相
習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調“不斷提高反腐敗穿透力”。這一重要論述深刻揭示了新時代反腐敗斗爭的內在規(guī)律，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。全會立足反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務，明確提出要破解新型腐敗和隱性腐敗難題，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。注重與樹立正確政績觀相結合，以思想自覺引領行動自覺，為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)注入堅實動力。
一、反腐敗穿透力是全面從嚴治黨向縱深推進的治理方式
反腐敗穿透力，是在全面從嚴治黨時代背景下提出的重要治理理念。核心在于要把握腐敗的新動向新特點，創(chuàng)新手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發(fā)現、準確識別、有效治理各類腐敗問題。它并非簡單的監(jiān)督強化或力度加碼，而是一種融合了精準識別力、系統穿透力與長效治理力的綜合能力體系。
精準識別力是基石。它要求具備洞穿腐敗“合法外衣”的敏銳眼光，能夠從“影子公司”、代持資產、期權交易、金融產品等新型腐敗表象中，精準鎖定權錢交易的本質與核心。
系統穿透力是關鍵。它體現在打破部門分割、層級壁壘的協同聯動上，推動各類監(jiān)督力量橫向到邊、縱向到底，構建起嚴密高效、覆蓋全域的監(jiān)督網絡。
長效治理力是目標。它致力于超越個案查處，直擊腐敗產生的制度根源與思想土壤，通過深化改革、完善制度、加強教育，實現標本兼治、系統施治。這三重能力相互支撐、有機統一，構成了反腐敗穿透力的完整內涵，生動體現了我們黨以自我革命精神推進反腐敗斗爭的系統思維與堅定決心。
二、提高反腐敗穿透力是應對新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略需求
當前，提高反腐敗穿透力具有極強的現實針對性與戰(zhàn)略緊迫性，是適應反腐敗斗爭新態(tài)勢、厚植黨的執(zhí)政基礎、服務中國式現代化大局的必然選擇。
�。ㄒ唬┢平飧瘮‰[形變異的迫切要求。在持續(xù)高壓震懾下，腐敗行為呈現出隱蔽化、市場化、復雜化新特征。利益輸送從直接現金轉向股權、債券、虛擬財產等；鏈條從親屬熟人向“白手套”“影子股東”延伸；方式披上金融理財、民間借貸、股權投資等“合法外衣”。值得注意的是，一些腐敗問題與扭曲的政績觀相互交織，例如為追求短期“顯績”而違規(guī)決策、盲目舉債，其背后往往隱藏著利益輸送和權力濫用。中央紀委五次全會明確指出，“鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重”。唯有提升穿透能力，方能撕下其偽裝，有效應對這些治理難題。
�。ǘ┚S護群眾利益與執(zhí)政根基的內在需要。鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領域的“蠅貪蟻腐”，直接損害群眾切身利益，動搖黨的執(zhí)政基礎�？h級及以下基層是反腐敗的“最后一公里”，必須依靠穿透式監(jiān)督，精準發(fā)現并斬斷那些隱藏在項目審批、資金撥付、政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的利益鏈條，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。
�。ㄈ┳o航中國式現代化行穩(wěn)致遠的根本保障�！笆逦濉睍r期是全面建設社會主義現代化國家的關鍵階段。腐敗會扭曲政策執(zhí)行、擾亂市場秩序、阻滯改革進程、耗費發(fā)展資源。只有以強大的反腐敗穿透力，清除影響國家戰(zhàn)略實施的障礙，確保黨中央政令暢通、令行禁止，才能為高質量發(fā)展提供堅強政治保障。
三、構建系統化、長效化的穿透式治理機制
提高反腐敗穿透力絕非孤立的舉措，而是一項系統性工程，需要從理念、責任、科技、機制等多維度協同發(fā)力，構建常態(tài)化、長效化的穿透式治理格局。
�。ㄒ唬﹫猿窒到y思維，筑牢穿透式治理的思想根基
思想是行動的先導。一要樹立全局觀念，將反腐敗置于全面從嚴治黨大系統中謀劃，引導領導干部牢固樹立和踐行正確政績觀，追求實實在在、有利于長遠發(fā)展的工作業(yè)績，統籌查處、整改、治理各環(huán)節(jié)，避免碎片化。二要堅持精準施策，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域，區(qū)分不同行業(yè)、不同層級腐敗特點，提高治理針對性。三要堅守人民立場，聚焦群眾急難愁盼，從信訪舉報、輿情反映中深挖線索，使反腐敗工作深深扎根于人民。
�。ǘ〾簩嵷熑误w系，凝聚穿透式治理的監(jiān)督合力
反腐敗是全黨共同的政治責任。一要扭住主體責任“牛鼻子”，推動各級黨委（黨組）切實扛起主責，定期分析研判政治生態(tài)，將壓力傳導至每個支部、每名黨員。二要健全協同聯動機制，打通紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、司法、金融監(jiān)管等部門的信息壁壘，完善線索移送、情況通報、成果共享機制，形成“發(fā)現—核查—處置—整改—治理”的工作閉環(huán)。三要嚴肅問責追責，對履行管黨治黨責任不力、所在領域腐敗問題頻發(fā)的，堅持“一案雙查”，以問責倒逼擔當。
�。ㄈ┥罨萍假x能，提升穿透式治理的智慧含量
科技是穿透腐敗迷霧的“利器”。一要建強大數據監(jiān)督平臺，整合公共資源交易、財稅、金融、房產等多源數據，構建廉政風險預警模型，實現由“人盯”向“數治”轉變。二要創(chuàng)新突破新型腐敗查辦手段，針對利用數字貨幣、跨境交易、虛擬資產等實施的腐敗，研究完善證據規(guī)則和取證方法。三要推進數字紀檢監(jiān)察體系建設，深化人工智能、大數據等技術在線索分析、證據固定、行為預警等方面的應用，提升對隱性腐敗的智能識別能力。
�。ㄋ模┥罨瘶吮炯嬷�，鞏固穿透式治理的長效成果
穿透式治理的最終目標是實現“三不腐”一體推進。在不敢腐上持續(xù)加壓，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，加大對行賄行為的懲治力度，保持強大震懾。在不能腐上深化拓展，針對案件暴露的深層次問題，推動審批監(jiān)管、工程建設、金融信貸等重點領域制度改革，健全科學考核評價機制，從制度上防范因政績觀偏差滋生的腐敗風險，壓縮權力設租尋租空間，強化對“關鍵少數”特別是“一把手”的監(jiān)督制約。在不想腐上鞏固提升，加強新時代廉潔文化建設，深化同級同類警示教育，弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風，從思想源頭上消除貪腐之念。
全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。二十屆中央紀委五次全會為我們提升反腐敗穿透力、深化穿透式治理提供了行動綱領。站在新的歷史起點上，我們必須以習近平總書記重要講話精神為指引，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，以更加科學的方法把權力關進制度籠子，以更加堅定的決心推進反腐敗斗爭，不斷提升穿透式治理效能，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。
（作者系中共隨縣縣委黨校校務委員）
