省政府工作報(bào)告繪就的藍(lán)圖里
黃岡的方位清晰而關(guān)鍵
作為“依托都市圈、輻射大別山”
戰(zhàn)略的堅(jiān)定踐行者
黃岡正以主動(dòng)之姿
在全省支點(diǎn)建設(shè)大局中
詮釋著獨(dú)特的擔(dān)當(dāng)
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從報(bào)告9大熱詞中解鎖
黃岡的擔(dān)當(dāng)作為與奮進(jìn)密碼
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黃岡實(shí)踐：
2025年，黃岡市緊扣“消費(fèi)提振年”主線，深入實(shí)施系列提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在回應(yīng)人民群眾對(duì)實(shí)用價(jià)值、情緒價(jià)值與知識(shí)價(jià)值的新需求方面，形成了一系列卓有成效的經(jīng)驗(yàn)做法。
高位統(tǒng)籌，構(gòu)建“大消費(fèi)”聯(lián)動(dòng)格局。系統(tǒng)制定《黃岡市“消費(fèi)提振年”實(shí)施方案》，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、多部門(mén)協(xié)同、縣市區(qū)及功能區(qū)參與的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，凝聚促消費(fèi)強(qiáng)大合力，為消費(fèi)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
活動(dòng)引領(lǐng)，激發(fā)市場(chǎng)蓬勃活力。創(chuàng)新打造“東坡廟會(huì)”“岡好購(gòu)”等品牌活動(dòng)矩陣，營(yíng)造“全年不斷檔”的消費(fèi)場(chǎng)景。全年舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)超500場(chǎng)，直接拉動(dòng)消費(fèi)超20億元。精準(zhǔn)發(fā)放汽車(chē)、零售餐飲等各類(lèi)消費(fèi)券與補(bǔ)貼，有效撬動(dòng)大宗及日常消費(fèi)。
融合拓展，釋放文旅體消費(fèi)潛力。深度推動(dòng)商、農(nóng)、文、旅、體融合，將好山好水好文化轉(zhuǎn)化為消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。東坡美食、蘄春藥膳影響力持續(xù)擴(kuò)大；麻城龜峰山、羅田半程馬拉松、團(tuán)風(fēng)露營(yíng)等“體育+文旅”項(xiàng)目帶動(dòng)關(guān)聯(lián)消費(fèi)顯著增長(zhǎng)，豐富了消費(fèi)的情緒價(jià)值與體驗(yàn)內(nèi)涵。
惠民升級(jí)，務(wù)實(shí)推動(dòng)以舊換新。搶抓政策機(jī)遇，深入開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新“五進(jìn)”行動(dòng)，參與市場(chǎng)主體數(shù)量翻番。全年累計(jì)完成汽車(chē)更新1.2萬(wàn)余臺(tái)，家電等銷(xiāo)售32萬(wàn)臺(tái)（套），直接拉動(dòng)消費(fèi)約30億元，惠及消費(fèi)者40萬(wàn)人次，切實(shí)滿足了實(shí)用價(jià)值需求，推動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)。
主體培育，夯實(shí)消費(fèi)發(fā)展根基。實(shí)施商貿(mào)主體培育“八個(gè)一批”工程，大力招引首店，全市在庫(kù)商貿(mào)企業(yè)數(shù)量較2021年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，著力擦亮“來(lái)黃必點(diǎn)30道菜”等美食品牌，發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)，提升消費(fèi)的知識(shí)價(jià)值與文化內(nèi)涵。
黃岡實(shí)踐：
2025年，我市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以供應(yīng)鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施技改項(xiàng)目1500余個(gè)，省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群增至6個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到12個(gè)、數(shù)量全省第二。入選國(guó)家“千兆城市”。
建成專(zhuān)業(yè)園區(qū)22個(gè)，光電子信息、船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.7%、34.3%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至20%。新能源發(fā)電量、抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模等六項(xiàng)能源指標(biāo)居全省第一。建成省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)194家，院士（專(zhuān)家）工作站達(dá)到55家，技術(shù)合同成交額五年翻兩番，省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到6個(gè)。
伊利三期、時(shí)代精銅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，104個(gè)項(xiàng)目“一期變多期、一廠變多廠”。總投資255億元的中化學(xué)新祥云項(xiàng)目一期建成、二期開(kāi)工，過(guò)10億元企業(yè)增至29家。
技改投資連續(xù)21個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，新增智能工廠17家、居全省第一。紅安泛家居、武穴醫(yī)藥化工入選省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。新引進(jìn)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目364個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至561家。新認(rèn)定“湖北精品”16個(gè)，蘄艾、英山云霧茶等品牌價(jià)值再創(chuàng)新高。
主動(dòng)配套光谷龍頭企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目54個(gè)，光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元。建成全省首家機(jī)器人控制與驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)重大科技成果突破。“一企一策”優(yōu)服務(wù)，381個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)165家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)154家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量均居全省第二。
黃岡實(shí)踐：
市委市政府充分發(fā)揮地處武漢都市圈和大別山腹地中心地帶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提出“依托都市圈、輻射大別山”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激活內(nèi)生動(dòng)力、拓展發(fā)展空間、重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞戰(zhàn)略實(shí)施，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興為主攻方向，堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開(kāi)放，山貨出山、消費(fèi)進(jìn)山”基本策略，系統(tǒng)承接武漢都市圈科技創(chuàng)新、交通物流、公共服務(wù)和文旅消費(fèi)賦能，加快提升黃岡發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)武漢都市圈發(fā)展勢(shì)能向大別山地區(qū)傳導(dǎo)，擴(kuò)大戰(zhàn)略支點(diǎn)向東、向北的輻射力影響力，依托都市圈、輻射大別山，東向開(kāi)放、北向輻射廊道基本貫通，戰(zhàn)略位勢(shì)全面躍升。
同城化步伐加快。光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)62個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，依托離岸科創(chuàng)中心，建成前后臺(tái)一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)同鏈項(xiàng)目238個(gè)。燕磯長(zhǎng)江大橋成功合龍，武紅高速、黃黃高速改擴(kuò)建等快速推進(jìn)，G347、G106實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)通”。鄂黃長(zhǎng)江大橋9座及以下客車(chē)免費(fèi)通行，武岡城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)。1062個(gè)事項(xiàng)“一圈通辦”，公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)同城共享。
區(qū)域協(xié)同走深走實(shí)。聯(lián)動(dòng)信陽(yáng)、六安，推進(jìn)大別山毗鄰地區(qū)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，麻陽(yáng)高速北延線等省際通道加速聯(lián)通。大別山紅色旅游城市發(fā)展聯(lián)盟覆蓋三省七地，30條精品線路、64個(gè)核心景區(qū)“串珠成鏈”。深化與寧波對(duì)口合作，共建產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋。加強(qiáng)與大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)協(xié)作，擴(kuò)大對(duì)港澳交流合作，帶動(dòng)大別山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“借港出�！薄�
黃岡實(shí)踐：
2025年，我市系統(tǒng)推進(jìn)904項(xiàng)重點(diǎn)改革，教聯(lián)體、醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)體系等成為全省樣板，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、浠水充換電設(shè)施補(bǔ)短板等入選國(guó)家試點(diǎn)，糧食和物資儲(chǔ)備、國(guó)土綠化等獲全國(guó)表彰。
大財(cái)政體系建設(shè)全面鋪開(kāi)，國(guó)有“三資”總量達(dá)到1.1萬(wàn)億元，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。國(guó)企改革階段性目標(biāo)全面完成，資產(chǎn)總額達(dá)到4843億元，較“十三五”末增長(zhǎng)176.4%。黃岡國(guó)投集團(tuán)資產(chǎn)過(guò)千億元，獲AAA主體信用評(píng)級(jí)。創(chuàng)新信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“白名單”制度，發(fā)放貸款55.1億元、惠及中小企業(yè)1519家。新增上市企業(yè)3家，省級(jí)上市后備種子企業(yè)達(dá)到49家。完成新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)目錄修訂，推行“管委會(huì)+公司”模式，全市開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)五年翻番。
以“高效辦成一件事”為牽引，持續(xù)擦亮“岡好辦”品牌，網(wǎng)上可辦率達(dá)到96.3%，平均辦理時(shí)限壓減79%，為經(jīng)營(yíng)主體降成本337億元、跑訂單262億元。招商引資開(kāi)工入庫(kù)項(xiàng)目2686個(gè)，到位資金3420億元。黨政機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單編制完成。在全省率先探索14項(xiàng)農(nóng)村資源要素融資改革，發(fā)放貸款81.4億元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)到62.2億元，居全省第一。
黃岡實(shí)踐：
深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。
“三城”建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。以東坡文旅首開(kāi)區(qū)、黃岡二中、順豐“三大中心”、黃岡城市貨站等建成投用為標(biāo)志，文旅城、空港城功能不斷完善。“光谷第九園”二期、華中電子材料產(chǎn)業(yè)基地、聯(lián)投智能科技產(chǎn)業(yè)園等相繼落地，尚賽光電、人福藥業(yè)等建成投產(chǎn)，科技城建設(shè)步伐加快。
美麗城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。控違治亂871.2萬(wàn)平方米，整治背街小巷89條，改造城市地下管網(wǎng)1160公里，新建口袋公園180個(gè)、停車(chē)位8.9萬(wàn)個(gè)，建成區(qū)綠地率達(dá)到41.2%。打造城市家具標(biāo)準(zhǔn)街區(qū)39個(gè)，建成完整社區(qū)119個(gè)，改造老舊小區(qū)2287個(gè)，加裝電梯856部，新增保障性租賃住房1.6萬(wàn)套�！八暮棉r(nóng)村路”、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪問(wèn)題治理等獲國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)。新增歷史建筑432處、掛牌率100%。完成交通投資1062億元，2條高鐵、3條高速、3座長(zhǎng)江大橋建成通車(chē)，鐵路、高速、公路通車(chē)?yán)锍叹尤∏叭Ｍ瓿伤顿Y356億元，系統(tǒng)治理中小河流23條、中型灌區(qū)33個(gè)，195座水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固。
黃岡實(shí)踐：
發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì)，黃州空港、麻城陸港、武穴水港加快建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)15家，7家物流企業(yè)入選全省50強(qiáng)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率“四連降”。開(kāi)通通江達(dá)海航線16條，港口吞吐量連續(xù)4年全省第一。
唐家渡一類(lèi)水運(yùn)口岸通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，外貿(mào)綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。新增全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”3個(gè)，培育省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、電商示范基地11家。外貿(mào)企業(yè)達(dá)到320家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)171%。
黃岡實(shí)踐：
2025年，我市堅(jiān)決落實(shí)省委省政府“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、打造新時(shí)代‘魚(yú)米之鄉(xiāng)’”部署，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得顯著成效。
糧食安全根基持續(xù)夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，糧食總產(chǎn)連續(xù)13年穩(wěn)定在50億斤以上。嚴(yán)守耕地紅線，耕地保有量連續(xù)兩年凈增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。
特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。聚焦“2321”工程壯大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展糧油、生豬、中藥材、禽蛋等特色產(chǎn)業(yè)。全市“三品一標(biāo)”品牌達(dá)298個(gè)，蘄春蘄艾位居全國(guó)中藥材地標(biāo)品牌價(jià)值榜首位。特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)聚合市場(chǎng)主體超6800家，交易額突破50億元。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過(guò)600億元。
鄉(xiāng)村建設(shè)治理成效顯著。分類(lèi)推進(jìn)60個(gè)產(chǎn)業(yè)、紅色、生態(tài)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建成2個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村樣板帶�！皫酃仓巍蹦Ｊ将@全國(guó)推廣。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，牛車(chē)河環(huán)庫(kù)公路入選全國(guó)十大最美自駕公路。教聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)深化，公共服務(wù)均衡性可及性增強(qiáng)。
鄉(xiāng)村治理體系健全完善。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，對(duì)村黨組織書(shū)記及后備力量實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。擦亮“東坡廟會(huì)”文化品牌，全年開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1700余場(chǎng)。移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，積分制、清單制等治理模式廣泛普及。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易金額位居全省第一，改革活力有效激發(fā)。
黃岡實(shí)踐：
緊扣省政府“拓展‘文旅+百業(yè)’，發(fā)展全域旅游、四季旅游”部署，以構(gòu)建大文旅工作格局為抓手，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，有效促進(jìn)了“消費(fèi)進(jìn)山”。
機(jī)制引領(lǐng)，構(gòu)建全域融合新格局。成立市級(jí)大文旅發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定全域高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，形成“全市一盤(pán)棋”推進(jìn)機(jī)制，為文旅與百業(yè)融合提供頂層設(shè)計(jì)與組織保障。
業(yè)態(tài)拓展，激活“文旅+”乘法效應(yīng)。以“東坡廟會(huì)”為核心品牌紐帶，深化文旅+演藝，推出音樂(lè)劇《大江東去》及沉浸式夜游項(xiàng)目；推動(dòng)文旅+賽事，依托半程馬拉松等激活民宿、觀光消費(fèi)；發(fā)展文旅+研學(xué)，豐富紅色、生態(tài)主題產(chǎn)品體系。全年舉辦“東坡廟會(huì)”系列活動(dòng)超400場(chǎng)，成功打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景。
資源串聯(lián)，打造“多彩旅游路”體系。創(chuàng)新構(gòu)建“基因紅、發(fā)展綠、人文黃、魅力藍(lán)”的“4+X”多彩旅游路體系，將沿線景區(qū)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)串珠成鏈，整合吃住行游娛購(gòu)全要素。已建成1362公里多彩旅游路，串聯(lián)84%核心資源，帶動(dòng)超70%的旅游客流與收入，成為推動(dòng)文旅消費(fèi)向山區(qū)延伸的物理通道與景觀走廊。
產(chǎn)品升級(jí)，夯實(shí)四季全時(shí)供給基礎(chǔ)。深耕紅色文化、東坡文化、生態(tài)資源，打造大別山紅色文旅圈與生態(tài)旅游圈。轉(zhuǎn)化“涼資源”與“熱資源”，培育冰雪、溫泉、賞花、避暑等四季業(yè)態(tài)，2025年避暑漂流季接待游客56萬(wàn)人次，帶動(dòng)綜合消費(fèi)超3億元，實(shí)現(xiàn)從季節(jié)性觀光向全時(shí)度假體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。
品牌營(yíng)銷(xiāo)，拓寬引客消費(fèi)渠道。積極融入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，聯(lián)合打造精品線路。借助新媒體矩陣及高位平臺(tái)宣傳，“大美黃岡，此心安處”品牌影響力持續(xù)提升。2025年全市接待游客7400萬(wàn)人次，旅游收入610億元，同比增幅均超19%，文旅消費(fèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
黃岡實(shí)踐：
2025年，全市民生支出占比穩(wěn)定在80%以上，接續(xù)完成十大類(lèi)民生實(shí)事項(xiàng)目249個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)34.5萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)27萬(wàn)人次�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上。城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10%以上，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金76億元、惠及30余萬(wàn)困難群眾。
新增公辦學(xué)位12.5萬(wàn)個(gè)、嬰幼兒托位2.3萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93%�！翱h中振興”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。黃岡職院升格本科完成教育部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。黃岡師院新增碩士點(diǎn)3個(gè)。
縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增7家三級(jí)綜合醫(yī)院，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)，縣域就診率穩(wěn)定在90%以上。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)施特困老年人家庭適老化改造2萬(wàn)戶，養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)完成訂單542萬(wàn)單，家門(mén)口“上好學(xué)、看好病、養(yǎng)好老”成為常態(tài)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展通過(guò)復(fù)核，實(shí)施長(zhǎng)江文物資源等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，4個(gè)項(xiàng)目入選十大長(zhǎng)江文脈地標(biāo)。深化平安黃岡、法治黃岡建設(shè)，常態(tài)化掃黑除惡、禁毒反詐、未成年人保護(hù)等工作成效突出，生產(chǎn)安全事故起數(shù)明顯下降，群眾安全感保持在98%以上。
黃岡的獨(dú)特方位
在于“一肩挑兩頭”的樞紐使命
向東，深度融入武漢都市圈
承接科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)溢出
成為同城化發(fā)展的活躍功能區(qū)
向北，則肩負(fù)著
輻射帶動(dòng)大別山腹地的責(zé)任
以交通互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場(chǎng)共享
將都市圈勢(shì)能轉(zhuǎn)化為
區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力
有效拓展了支點(diǎn)的輻射縱深
圍繞加快建成支點(diǎn)
取得決定性進(jìn)展的目標(biāo)
黃岡將持續(xù)錨定這一戰(zhàn)略方位
以“干在實(shí)處”的作風(fēng)
將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)
在荊楚崛起的宏闊篇章中
寫(xiě)下不可或缺的黃岡注腳
